廣東嚴格審批單一來源采購方式 公布五種適用情形

嚴格審批單一來源采購方式

根據《通知》，采購人應當按照“三重一大”事項決策制度，將達到公開招標數額標準的，擬采用單一來源采購方式的貨物或服務項目列入本單位“三重一大”事項議事決策范圍。

采購人擬采用單一來源方式采購的，應當在采購活動開始前，邀請專業人員進行論證。專業人員可由采購人自行選定，也可從政府采購評審專家庫中隨機抽取。論證專業人員應當與采購人沒有經濟和行政隸屬等關系。專業人員應當客觀、獨立地出具完整、清晰和明確的論證意見：一是采購項目預算安排是否科學合理；二是采購項目是否必須從唯一供應商處采購。論證意見應按照規定格式由專業人員手工填寫。

主管預算單位應當加強對本部門單一來源方式采購管理。對達到公開招標數額標準的貨物或服務項目，擬采用單一來源采購方式的，應當重點審查該項目預算安排是否合理、是否屬于《政府采購法》第三十一條以及《政府采購法實施條例》第二十七條規定情形，以及采用單一來源采購的必要性，并出具書面審查意見。達到公開招標數額標準的貨物或服務項目，擬采用單一來源方式的，采購人應當在采購活動開始前，報經主管預算單位同意后，向省財政廳行文申請批準并提交材料。

從嚴核準政府采購進口產品

《通知》指出，根據《關于完善省屬高校、科研院所科研儀器設備采購管理有關事項的通知》（粵財采購〔2017〕3號）和《關于省級財政社會科學研究項目科研儀器設備采購管理有關事項的通知》（粵財采購〔2018〕2號），省屬高校、科研院所以及使用省社科項目資金采購科研儀器設備的項目的承擔單位采購科研儀器設備的實行備案制管理，無需報省財政廳核準。采購人應當按照“三重一大”事項決策制度，將擬采購國產同類產品確實無法滿足需求的進口產品項目，列入本單位“三重一大”事項議事決策范圍。

采購人擬采購進口產品的，應當在采購活動開始前，邀請專家進行專業論證，專家應當客觀、獨立地提出具體論證意見。專家組應當由5人以上單數組成，其中，必須包括1名法律專家，產品技術專家應當為熟悉該產品的專家。論證專家可由采購人自行選定，也可從政府采購評審專家庫中隨機抽取，論證專家應當與采購人沒有經濟和行政隸屬等關系。采購人不得作為專家組成員參與論證。擬采購的產品有國產同類產品的，原則上不允許采購進口產品。確實需要采購進口產品的，采購人應當從進口產品的必要性、不可替代性、采購國產同類產品對工作的實質性影響等方面提出申請，論證專家應當客觀、獨立地就采購人的申請理由進行論證，論證意見應當完整、清晰和明確，并按照規定格式由論證專家手工填寫。

主管預算單位應當加強對本部門政府采購進口產品管理。對所屬單位擬申請采購進口產品的采購項目，應當重點審查擬采購的進口產品的是否存在超標準采購，采購需求是否合理，國產同類產品是否滿足需求，采購進口產品的必要性等，并出具書面審查意見。除省屬高校、科研院所以及使用省社科項目資金采購科研儀器設備的項目的承擔單位采購科研儀器設備之外的政府采購進口產品項目，采購單位應當在采購活動開始前向負責核準進口產品的部門提出書面申請，并提交材料。